應急管理

應急救援預案

一、項目法人應組織制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案、專項應急預案，并報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。 

二、項目法人應會同有關(guān)參建單位組建項目事故應急處置指揮機構(gòu)，其應履行下列主要職責： 

1 制定事故應急預案，明確各參建單位的責任，落實應急救援的具體措施；

2 組織事故應急救援和處置，組織人員和設備撤離危險區(qū)域，防止事故的擴大和蔓延盡力減少損失；

3 及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應急處置指揮機構(gòu)報告事故情況；

4 配合工程所在地人民政府應急救援指揮機構(gòu)的救援工作；

5 配合有關(guān)水行政主管部門應急處置指揮機構(gòu)及其他有關(guān)主管部門發(fā)布和通報有關(guān)信息；

6 組織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；

7 落實并定期檢查應急救援隊伍、器材、設備情況；

8 組織應急預案的宣傳、培訓和演練；

9 完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作等 

三、施工單位應根據(jù)項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人備案。 

四、實行分包的應由總承包單位統(tǒng)一組織編制事故應急救援預案和各類應急預案。總承包單位和分包單位應按照應急救援預案，各自建立應急救援組織，組建應急救援隊伍，配備應急救援人員、器材、設備  并定期組織演練。 

五、勘測單位應制訂野外作業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織  配備必要的應急救援器材和設備定期組織開展應急救援演練。

六、施工現(xiàn)場事故應急救援預案和各類應急預案應定期評審，必要時進行修訂和完善。 

生產(chǎn)安全事故報告

一、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告本單位負責人和項目法人。 

事故單位負責人接到事故報告后，應在1h之內(nèi)向項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告；特種設備發(fā)生事故，應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu) 報告  報告的方式可先采用電話口頭報告  隨后遞交正式書面報告。 

生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的，應及時補報。 

二、生產(chǎn)安全事故報告應包括下列內(nèi)容： 

1 發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期，事故發(fā) 生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損 失初步估算； 

2 有關(guān)項目法人、施工單位、監(jiān)理單位、主管部門名稱及負責人聯(lián)系電話，施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級； 

3 事故報告的單位、報告簽發(fā)人及報告時間和聯(lián)系電話等；

4 事故發(fā)生的初步原因；

5 事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

6 其他需要報告的有關(guān)事項等。 

三、各參建單位應每月按規(guī)定報送生產(chǎn)安全事故月報，并填寫《水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故月報表》。月報應包括下列幾方面內(nèi)容： 

1 工程建設安全事故總體情況；

2 工程安全事故的詳細情況；

3  特點分析；

4  趨勢預測；

5  對策建議等。 

生產(chǎn)安全事故處置

一、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項目法人、監(jiān)理單位和事故單位必須迅速、有效地實施先期處置；項目法人及事故單位主要負責人應立即到現(xiàn)場組織搶救  啟動應急預案，采取有效措施防止事故擴大。 

二、項目事故應急救援指揮機構(gòu)應執(zhí)行現(xiàn)場應急指揮部的指令，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備，組織開展事故處置活動。 

三、項目事故應急處置指揮機構(gòu)應配合事故現(xiàn)場應急救援指揮機構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，做好事故現(xiàn)場保護工作，并及時發(fā)布通告，以防止人畜進入危險區(qū)域。

四、項目法人及事故發(fā)生單位應依法做好傷亡人員的善后工作，安排好受影響人員的生活,  做好損失的補償。 

五、項目法人應組織有關(guān)單位核查事故損失，編制損失情況報告，上報項目主管部門并抄送有關(guān)單位。 

六、項目法人、事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

七、項目法人應組織有關(guān)單位共同研究采取有效措施，修復或處理發(fā)生事故的工程項目，盡快恢復工程建設。 

八、項目法人和事故發(fā)生單位應認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止再次發(fā)生類似事故。 

九、項目法人和事故發(fā)生單位應按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

水利工程項目管理

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