水利部辦公廳關(guān)于學(xué)好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知

辦監(jiān)督〔2024〕168號(hào)

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

  為全面貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安委辦〔2024〕2號(hào)）要求，深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，現(xiàn)就學(xué)好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)順利開(kāi)展、推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的重要保障。我部出臺(tái)了水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，修訂印發(fā)了水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2023版），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重大事故隱患自查自改、指導(dǎo)各級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法。部直屬各單位、各級(jí)水行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)運(yùn)用的主動(dòng)性、自覺(jué)性，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感排查整治重大事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

二、督促指導(dǎo)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

部直屬各單位、各級(jí)水行政主管部門(mén)要將推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面學(xué)好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，作為防范遏制重特大事故的重要舉措，切實(shí)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將相關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入本單位事故隱患排查治理制度，組織開(kāi)展多種形式宣講，通過(guò)“告知卡”“張貼畫(huà)”“口袋書(shū)”等形式，營(yíng)造學(xué)好用好水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍；主要負(fù)責(zé)人要將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)，每季度對(duì)重大事故隱患排查治理情況開(kāi)展檢查（水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人每月開(kāi)展檢查）；其他負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員要將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)，加大整治力度；班組和從業(yè)人員要結(jié)合生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)境等崗位特點(diǎn)，熟練掌握水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能自行處理的，可以向地方水行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告，避免重大事故隱患漏管失控；重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方水行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)、職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告。

三、將學(xué)好用好水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為水利安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段

部直屬各單位、各級(jí)水行政主管部門(mén)要將學(xué)習(xí)水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為水利安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)的必修課，納入對(duì)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)中，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、案卷評(píng)查等形式，推動(dòng)提升水利從業(yè)人員能力素質(zhì)。要對(duì)照水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，將重大事故隱患作為每次監(jiān)督檢查的必查項(xiàng)，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員掌握水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在未采取措施消除重大事故隱患等情形的，應(yīng)依法采取有關(guān)措施并實(shí)施行政處罰，推動(dòng)水行政主管部門(mén)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。

四、加強(qiáng)水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

部直屬各單位、各級(jí)水行政主管部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的解讀活動(dòng)，邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家等開(kāi)展宣講，分級(jí)分類(lèi)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)幫扶，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。各省級(jí)水行政主管部門(mén)要將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入水利水電施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考試中，作為水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)各類(lèi)水利安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。水利部正在將水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)部直屬各單位、各省級(jí)水行政主管部門(mén)結(jié)合水利日常監(jiān)督檢查和行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，廣泛收集各方面意見(jiàn)建議，及時(shí)向監(jiān)督司報(bào)告。

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