甘肅省水利工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理辦法（甘水監(jiān)督發(fā)〔2024〕376 號）

第一章 總  則

第一條 為加強全省水利工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理，明確職責、靠實責任，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號）《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條 凡在我省境內(nèi)新建、擴建、改建、除險加固和修復(fù)等各類水利工程建設(shè)項目，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 項目法人對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量安全承擔首要責任?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及合同對各自承擔的水利工程建設(shè)質(zhì)量安全承擔主體責任;檢測、監(jiān)測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位依據(jù)有關(guān)法規(guī)，分別對工程質(zhì)量安全承擔相應(yīng)責任。

第四條 水利工程建設(shè)項目實行質(zhì)量終身責任制。項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位人員，按照各自職責，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔相應(yīng)責任。

第二章 項目法人的質(zhì)量安全責任和義務(wù)

第五條 項目法人應(yīng)將工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

項目法人要在招標文件及與參建單位簽訂的合同文件中對工程項目質(zhì)量安全作出明確的責任和義務(wù)規(guī)定。在合同文件中，必須有工程項目質(zhì)量安全條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標準及合同雙方的質(zhì)量安全責任。

第六條 項目法人應(yīng)對施工投標單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)標準化評定等級的合規(guī)性、有效性進行審查，并對主要負責人、擬派駐現(xiàn)場項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證已超過有效期及有關(guān)人員未經(jīng)考核合格或合格證書已超過有效期的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條 項目法人應(yīng)建立健全建設(shè)項目質(zhì)量安全管理機構(gòu)，結(jié)合工程建設(shè)項目實際，依法依規(guī)制定質(zhì)量安全管理制度和措施，落實工程建設(shè)項目質(zhì)量安全責任制。

第八條 水利工程項目開工前，項目法人應(yīng)按規(guī)定辦理水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并書面明確各參建單位項目負責人和技術(shù)負責人。項目法人在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責任主體簽署法人授權(quán)委托書和項目負責人工程質(zhì)量終身責任承諾書，并建立責任主體項目負責人終身責任信息檔案。未簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

項目法人應(yīng)當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自工程開工之日起15個工作日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應(yīng)當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。

項目法人應(yīng)當自工程開工之日起15個工作日內(nèi)，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案，以便監(jiān)督管理。

水利工程項目法人應(yīng)在各參建單位簽訂委托檢測合同30日內(nèi)向具有管轄權(quán)的水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行信息登記。

第九條 項目法人應(yīng)當組織開展施工圖設(shè)計文件審查。未經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，不得使用。 

項目法人應(yīng)及時組織參建單位，或委托監(jiān)理單位組織勘察、設(shè)計、施工等單位對施工圖設(shè)計文件會審，由總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)。勘察設(shè)計單位對于施工圖設(shè)計文件會審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程、技術(shù)標準進行詳細的解讀或修正。未經(jīng)參建單位會審、總監(jiān)理工程師審定簽發(fā)的施工圖紙，不得使用。

項目法人應(yīng)當組織或者委托監(jiān)理單位組織有關(guān)參建單位進行勘察、設(shè)計交底。 

水利部對施工圖設(shè)計文件審查另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 項目法人應(yīng)對參建單位的質(zhì)量安全管理行為和工程實體質(zhì)量安全進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題組織責任單位整改落實，實行閉環(huán)管理。對嚴重違法違規(guī)行為和嚴重質(zhì)量安全問題，項目法人應(yīng)及時報告具有項目管轄權(quán)的水行政主管部門。

第十一條 項目法人應(yīng)合理劃分水利工程標段，不得將水利工程建設(shè)項目肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

第十二條 項目法人不得明示或者暗示勘察（測）設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，降低水利工程質(zhì)量。

第十三條 項目法人應(yīng)按照工程進度及安全管理的需要，按照水利部相關(guān)規(guī)定及時足額將建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用撥付給施工單位，不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應(yīng)當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第十四條 項目法人應(yīng)加強對水利工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的管理，確保水利工程建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施驗收不合格的不能通過各階段工程驗收。

第十五條 項目法人應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準及時開展質(zhì)量驗收工作。工程質(zhì)量達到規(guī)定要求的，方可通過驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得進行后續(xù)工程施工或者投入運用。

第十六條 項目法人在工程開工前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進行全過程抽樣檢測。項目法人可組織質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定編制檢測方案，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十七條 工程開工后，項目法人應(yīng)在工程施工現(xiàn)場明顯部位設(shè)立質(zhì)量責任公示牌，公示項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱、主要負責人姓名及質(zhì)量監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

工程竣工驗收后，項目法人應(yīng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標志，載明項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等主要參建單位的名稱、主要責任人姓名。

第十八條 實行代建、項目管理總承包等建設(shè)管理模式的代建、項目管理總承包等單位按照合同約定承擔相應(yīng)質(zhì)量安全職責，不替代項目法人的質(zhì)量安全責任。

第三章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量安全責任和義務(wù)

第十九條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬水利工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。 

第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全勘察、設(shè)計文件的審核、會簽、批準制度。

第二十一條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)劃、項目批準文件進行勘察、設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，保障工程勘察、設(shè)計質(zhì)量。 

第二十二條 勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確，且滿足水利工程建設(shè)項目安全的需要。

第二十三條 勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

勘察單位和有關(guān)勘察人員應(yīng)對其勘察成果負責。

第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行設(shè)計，提交的設(shè)計文件應(yīng)當符合國家、水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、標準和合同規(guī)定的設(shè)計深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限;同時提交安全設(shè)施設(shè)計文件。

第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工質(zhì)量安全的影響，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量問題或生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。提交的設(shè)計文件應(yīng)符合國家規(guī)定的設(shè)計要求。

設(shè)計單位應(yīng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

設(shè)計單位和有關(guān)設(shè)計人員應(yīng)對其設(shè)計成果負責。

第二十六條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量安全要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第二十七條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)在工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位進行交底，就施工圖、設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位作出詳細說明。

第二十八條 設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要和合同約定，及時提供設(shè)計文件，在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或者派駐具備相應(yīng)技術(shù)能力的人員擔任設(shè)計代表。

勘察、設(shè)計單位應(yīng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件施工的情況，應(yīng)及時通知項目法人和監(jiān)理單位。

第二十九條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與水利工程建設(shè)項目質(zhì)量安全事故分析和事故處理方案制訂，對因勘察設(shè)計原因造成的質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故承擔相應(yīng)責任。

第三十條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加水利工程驗收，并在驗收中對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出明確的評價意見。

第四章 施工單位的質(zhì)量安全責任和義務(wù)

第三十一條 施工單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程施工業(yè)務(wù)。 

第三十二條 施工單位應(yīng)依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準及批準的工程設(shè)計和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量安全負責。

第三十三條 施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系，按照合同約定及有關(guān)規(guī)定設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全質(zhì)量責任制、安全生產(chǎn)責任制和重大危險源監(jiān)管、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓等質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度。

施工單位依照合同派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人和施工安全管理負責人，不得隨意更換；確需更換的，應(yīng)經(jīng)項目法人書面批準，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第三十四條 水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加水利部或省級水行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核?？己瞬缓细瘛⑽慈〉谩栋踩a(chǎn)考核合格證書》的人員不得上崗。

第三十五條 施工單位在工程報價中應(yīng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設(shè)工程概算的上述費用，應(yīng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全條件的改善，不得擠占挪用。

第三十六條 水利工程建設(shè)項目實行總承包的，總承包單位應(yīng)對全部工程質(zhì)量安全負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量安全向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量安全承擔連帶責任。

禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第三十七條 施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案（在建設(shè)有度汛要求的水利工程建設(shè)項目時，還應(yīng)編制施工度汛方案），對基坑支護與排水、土石方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除及爆破、圍堰等危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案，并由專人進行現(xiàn)場監(jiān)督。對上述超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程應(yīng)編制專項施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進行審查論證。

第三十八條 施工單位必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標準和工程合同施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)及時提出意見和建議。

第三十九條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。

第四十條 施工單位必須按照設(shè)計要求、技術(shù)標準和合同約定，對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備以及單元（工序）工程等進行質(zhì)量檢驗，檢驗應(yīng)有檢查記錄或檢測報告，并有專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。需要通過試驗室進行檢測的項目應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測試驗。

第四十一條 施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

第四十二條 對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，施工單位應(yīng)當在項目法人或者監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣。并送具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位進行檢測，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第四十三條 施工單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程驗收制度。單元工程（工序）未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得進行下一單元工程（工序）施工。 

施工單位應(yīng)當做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知項目法人和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得隱蔽。

第四十四條 施工單位應(yīng)當加強施工過程質(zhì)量控制，形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理文件資料，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行收集、整理和歸檔。主體工程的隱蔽部位施工、質(zhì)量問題處理等，必須保留照片、音視頻文件資料并歸檔。 

第四十五條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的水利工程或者竣工驗收不合格的水利工程，應(yīng)負責返修。

第四十六條 水利工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

水利工程的保修范圍、期限應(yīng)在施工合同中約定。

第四十七條 施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓，未經(jīng)教育培訓或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。

第四十八條 施工單位應(yīng)向項目法人提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。

第五章 監(jiān)理單位的質(zhì)量安全責任和義務(wù)

第四十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓其承擔的水利工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第五十條 監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全控制體系，按照合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，落實質(zhì)量安全責任。

派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定持證上崗?？偙O(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員，不得隨意更換；確需要更換的，應(yīng)經(jīng)項目法人批準，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第五十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項水利工程建設(shè)項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得與項目法人或者被監(jiān)理工程的施工單位串通、弄虛作假，降低工程或者設(shè)備質(zhì)量。

第五十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和批準設(shè)計文件及工程合同，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式，對施工質(zhì)量安全實施監(jiān)理，并對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第五十三條 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案、質(zhì)量安全保證措施和應(yīng)急救援預(yù)案等進行審查。

第五十四條 監(jiān)理單位應(yīng)核查施工總承包及分包單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員執(zhí)業(yè)資格證、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員資格證書等；核查與建設(shè)工程有關(guān)的工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等相關(guān)單位的資質(zhì)情況。

第五十五條 監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況；對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、設(shè)備等進行檢查驗收；審核施工單位制定的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料、建筑構(gòu)配件的取樣送檢見證計劃，并按照規(guī)定對取樣、封樣及送檢進行見證；對施工單位安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的使用進行審查。

第五十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加施工質(zhì)量評定和工程驗收，做好監(jiān)理資料的整理、歸檔工作，并對其監(jiān)理的水利工程提出質(zhì)量評價意見。

第五十七條 監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患進行整改，情況嚴重的，責令暫時停止施工，并及時通報項目法人；對拒不整改或者不停止施工的，及時報告負責監(jiān)督該工程的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)及時予以制止，并向具有項目管轄權(quán)的水行政主管部門或者其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第六章 質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量安全責任和義務(wù)

第五十八條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)項目，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)。不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為。

第五十九條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全保證體系，確保質(zhì)量檢測工作的科學、真實、準確和公正。

第六十條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標準開展質(zhì)量檢測活動，沒有國家和行業(yè)標準的，由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認后實施，及時、準確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測成果負責。

第六十一條 質(zhì)量檢測單位應(yīng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人、勘察（測）設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和強制性標準的情況，及時報告委托方和具有項目管轄權(quán)的水行政主管部門或其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第七章 監(jiān)督管理

第六十二條 水利工程建設(shè)實行政府質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)加強對其管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為依法進行查處。

縣級以上人民政府水行政主管部門可以委托其設(shè)立的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體承擔水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)依法開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作所需要的經(jīng)費，應(yīng)列入同級財政預(yù)算?？h級以上人民政府水行政主管部門可以采取購買技術(shù)服務(wù)的方式對水利工程建設(shè)項目實施質(zhì)量安全監(jiān)督。

第六十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門承擔以下監(jiān)督管理職責：

（一）貫徹執(zhí)行水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，并組織對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；

（二）制定水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標準；

（三）受理水利工程建設(shè)質(zhì)量投訴、舉報；

（四）受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；

（五）組織或者參與水利工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理；

（六）組織實施管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督；

（七）其他應(yīng)依法履行的職責。

第六十四條 水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督按照屬地管理、分級負責的原則實施。省人民政府或委托省水利廳組建項目法人的水利工程項目、省水利廳直屬單位組建項目法人的水利工程項目，由省級水行政主管部門監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督；市（州）人民政府或委托市（州）水行政主管部門組建項目法人的水利工程、市（州）水務(wù)局直屬單位組建項目法人的水利水電工程項目，跨縣區(qū)的水利工程、不跨縣區(qū)的中型及以上水利工程，由市級水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督。省、市（州）監(jiān)督以外的水利工程，縣（市、區(qū)）人民政府或委托縣（市、區(qū)）水行政主管部門組建項目法人的水利工程項目，由縣級水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督。

第六十五條 省人民政府或委托省水利廳組建項目法人的水利工程項目、省水利廳直屬單位組建項目法人的水利工程項目，應(yīng)將安全措施方案報省級水行政主管部門和省安全生產(chǎn)委員會辦公室備案；市（州）人民政府或委托市（州）水行政主管部門組建項目法人的水利工程、市（州）水務(wù)局直屬單位組建項目法人的水利水電工程項目，跨縣區(qū)的水利工程、不跨縣區(qū)的中型及以上水利工程，應(yīng)將安全措施方案報市級水行政主管部門和市（州）安全生產(chǎn)委員會辦公室。省、市監(jiān)督以外的水利工程，縣（市、區(qū)）人民政府或委托縣（市、區(qū)）水行政主管部門組建項目法人的水利工程項目，應(yīng)將安全生產(chǎn)措施方案報縣級水行政主管部門和縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會辦公室。

第六十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取抽查等方式，對水利工程建設(shè)項目參建各方質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)可以在工程現(xiàn)場設(shè)立機構(gòu)、派駐人員。

第六十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，主要包括以下內(nèi)容：

（一）核查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和人員的資質(zhì)或者資格；

（二）檢查項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責任情況；

（三）檢查工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況；

（四）檢查工程項目質(zhì)量檢驗和驗收情況；

（五）檢查原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和工程實體質(zhì)量情況；

（六）實施其他質(zhì)量監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作。

第六十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標準，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第六十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門履行質(zhì)量安全監(jiān)督職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全等方面的文件和資料；

（二）進入被監(jiān)督工程現(xiàn)場和其他相關(guān)場所進行檢查、抽測、取證等；

（三）對涉及主體結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量隱患，可要求項目法人組織進行質(zhì)量檢測評價；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量或安全的問題時，責令改正；

（五）對參建單位及人員的違法、違規(guī)行為，提出行政處理意見。

第七十條 水利工程建設(shè)階段驗收、完工驗收和竣工驗收前，水利工程建設(shè)項目法人應(yīng)按規(guī)定將工程質(zhì)量驗收結(jié)論報送承擔項目質(zhì)量監(jiān)督的單位備案。未經(jīng)質(zhì)量驗收結(jié)論備案的工程不得驗收。

第七十一條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)建立健全質(zhì)量安全約談等制度。

第七十二條 任何單位和個人對水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患及影響工程質(zhì)量安全的行為均有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第七十三條 發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

第八章 附  則

第七十四條 本辦法由甘肅省水利廳負責解釋。

第七十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《甘肅省水利工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理辦法》（甘水安監(jiān)發(fā)〔2014〕257號）作廢。

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