關于印發(fā)《陜西省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準管理實施辦法》的通知

陜建發(fā)〔2024〕105號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局：

按照住房城鄉(xiāng)建設部《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（部令57號）和《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）要求，我廳制定了《陜西省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準管理實施辦法》，現(xiàn)在印發(fā)你們，請抓好貫徹落實，原《貫徹落實建設部建設工程質(zhì)量檢測辦法實施意見》（陜建發(fā)〔2006〕107號）作廢。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年6月24日

陜西省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準管理實施辦法

為加強建設工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）機構(gòu)資質(zhì)管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》以及《陜西省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》，制定陜西省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）資質(zhì)標準管理實施辦法。

一、總則

（一）本實施管理辦法包括檢測機構(gòu)資歷及信譽、主要人員、檢測設備及場所、管理水平等內(nèi)容（見附件1：主要人員配備表；附件2：檢測專項及檢測能力表）。

（二）檢測機構(gòu)資質(zhì)分為二個類別

1.綜合資質(zhì)

綜合資質(zhì)是指包括全部專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)資質(zhì)。

2.專項資質(zhì)

專項資質(zhì)包括：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構(gòu)專項資質(zhì)。

（三）檢測機構(gòu)資質(zhì)不分等級

二、標準

（四）綜合資質(zhì)

1.資歷及信譽

（1）有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限，自首次取得建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)之日起計算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。

（2）具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎5個專項資質(zhì)和其它2個專項資質(zhì)。

（3）具備9個專項資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)。

（4）社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責任事故。

2.主要人員

（1）技術負責人應具有工程類專業(yè)正高級技術職稱，質(zhì)量負責人應具有工程類專業(yè)高級（含副高）以上技術職稱，且均具有8年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷由檢測機構(gòu)出具相應的勞動合同、工作業(yè)績等證明材料。

技術負責人和質(zhì)量負責人不得為同一人。技術負責人是指全面負責檢測機構(gòu)技術工作的人員，質(zhì)量負責人是指負責檢測機構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測機構(gòu)法定代表人或其授權簽字人員（批告批準人）應具有工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且具有3年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、橋梁及地下工程專項資質(zhì)，檢測機構(gòu)法定代表人或其授權簽字人員（批告批準人）至少應有1名相應的注冊人員。

（2）注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于4名（其中，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于2名），注冊土木工程師（巖土）不少于2名，且均具有2年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷由檢測機構(gòu)出具相應的勞動合同、工作業(yè)績等證明材料。

（3）技術人員不少于150人，其中具有3年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷的工程類專業(yè)中級及以上技術職稱人員不少于60人、工程類專業(yè)高級及以上技術職稱人員不少于30人。技術人員數(shù)量分布應覆蓋全部9個專項資質(zhì)的必備檢測參數(shù)和申報的各可選參數(shù)。

（4）同一技術人員和注冊人員在檢測專項資質(zhì)認定中不得超過2個專項資質(zhì)。

（5）主要人員職稱和專業(yè)應符合《主要人員配備表》（附件1）要求，檢測機構(gòu)主要人員應經(jīng)檢測業(yè)務培訓，并通過陜西省住房建和城鄉(xiāng)建設廳組織的建設工程質(zhì)量檢測人員能力驗證。

檢測報告中簽字的檢測人員應通過技術人員能力驗證，數(shù)量應滿足檢測工作需要；審核人員和法定代表人或其授權簽字人員（批告批準人）通過管理人員能力驗證，數(shù)量均應不少于對應專項資質(zhì)工程類專業(yè)中級以上技術職稱人數(shù)。

3.檢測設備及場所

（1）質(zhì)量檢測設備設施齊全，檢測儀器設備功能、量程、精度，配套設備設施滿足9個專項資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)和具有的各可選參數(shù)的要求；儀器設備應通過檢定、校準、自檢、自校等方式進行量值溯源，并符合相關要求。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所（含檢測場所）。

4.管理水平

（1）有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025要求。涉及多個檢測場所的，質(zhì)量管理體系應覆蓋全部場所。

（2）有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測業(yè)務受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

（五）專項資質(zhì)

1.資歷及信譽

（1）有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)。

（2）主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質(zhì)，應當具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限，自首次取得建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)之日起計算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。

（3）具備所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)。

（4）社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責任事故。

2.主要人員

（1）技術負責人應具有工程類專業(yè)高級及以上技術職稱，質(zhì)量負責人應具有工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且均具有5年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷由檢測機構(gòu)出具相應的勞動合同、工作業(yè)績等證明材料。

技術負責人和質(zhì)量負責人不得為同一人。法定代表人或其授權簽字人員（批準人員）應具有工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且具有3年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、橋梁及地下工程領域，檢測報告審核人員、法定代表人或其授權簽字人員（批準人員）至少應有1名相應的注冊人員。

（2）主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》（附件1）規(guī)定要求。

（3）同一技術人員和注冊人員在檢測專項資質(zhì)認定中不得超過2個專項資質(zhì)。

（4）主要人員職稱和專業(yè)應符合《主要人員配備表》（附件1）要求，主要人員應經(jīng)檢測業(yè)務培訓，并通過陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織的建設工程質(zhì)量檢測人員能力驗證。

檢測報告中簽字的檢測人員應通過技術人員能力驗證，數(shù)量應滿足檢測工作需要；審核人員和法定代表人或其授權簽字人員（批告批準人）通過管理人員能力驗證，數(shù)量均應不少于對應專項資質(zhì)工程類專業(yè)中級以上技術職稱人數(shù)。

3.檢測設備及場所

（1）質(zhì)量檢測設備設施基本齊全，檢測設備儀器功能、量程、精度，配套設備設施滿足所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)和具有的各可選參數(shù)的要求；儀器設備應通過檢定、校準、自檢、自校等方式進行量值溯源，并符合相關要求。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所（含檢測場所）。

4.管理水平

（1）有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度，并滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025要求。涉及多個檢測場所的，質(zhì)量管理體系應覆蓋全部場所。

（2）有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

三、業(yè)務范圍

（六）綜合資質(zhì)

承擔全部專項資質(zhì)中已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務。

（七）專項資質(zhì)

承擔所取得專項資質(zhì)范圍內(nèi)已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務。

四、附則

（八）本資質(zhì)條件中的主要人員（參見主要人員配備表）是指注冊在本檢測機構(gòu)的注冊人員和技術人員；技術人員是指從事檢測、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報告出具和檢測活動技術管理的人員。

（九）本資質(zhì)條件規(guī)定的主要人員應不超過法定退休年齡。檢測機構(gòu)應與主要人員簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社保。

（十）對于無檢測機構(gòu)的偏遠縣（市、區(qū)）（具體名單以人部發(fā)〔2006〕61號為準），登記地址在本縣（市、區(qū)）的申請人申請檢測機構(gòu)資質(zhì)時，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門同意，可以適當降低其申請專項資質(zhì)中主要人員數(shù)量標準，但建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個專項資質(zhì)，技術人員不少于15人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術職稱人員不少于3人；主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個專項資質(zhì)，技術人員不少于12人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術職稱人員不少于3人，工程類專業(yè)高級及以上技術職稱人員不少于1人。

上述檢測機構(gòu)僅可在登記地址所在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)承攬檢測業(yè)務。

（十一）因國家強制性規(guī)范或相關施工驗收標準要求，需由檢測機構(gòu)完成檢測的進場復試或?qū)嶓w檢驗等檢測參數(shù)，如未列入附件3的，均視為相應專項資質(zhì)的可選參數(shù)。

（十二）檢測機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構(gòu)可以承繼合并前檢測機構(gòu)的資質(zhì)，但應按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)，質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限以承繼合并前檢測機構(gòu)取得建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)之日起計算。檢測機構(gòu)發(fā)生重組以及改制等事項的，應當按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)。檢測機構(gòu)發(fā)生分立的，新設立單位不承繼原檢測機構(gòu)質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限，申請資質(zhì)時按首次申請辦理，原單位應當按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)。

（十三）資質(zhì)增項是指已取得專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請其他專項資質(zhì)，其批準后的增項資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測機構(gòu)申請資質(zhì)增項的，應符合相應的資質(zhì)標準要求。

檢測機構(gòu)申請增加檢測參數(shù)的，不屬于資質(zhì)增項，專家評審內(nèi)容參照資質(zhì)評審的相關規(guī)定簡化執(zhí)行。

（十四）檢測機構(gòu)應于資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機關提出資質(zhì)延續(xù)申請。逾期不申請資質(zhì)延續(xù)的，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動失效。

（十五）主要人員配備表中的中、高級職稱人數(shù)要求為并列關系。一個參數(shù)有多種檢測方法的，以檢測機構(gòu)申請的參數(shù)為依據(jù)，如檢測機構(gòu)申請參數(shù)為一種方法，則現(xiàn)場評審一種方法，機構(gòu)電子證照背面參數(shù)標注清楚方法，機構(gòu)在批準的方法內(nèi)從事檢測活動，超方法視為超資質(zhì)標準；參數(shù)為全部方法，則現(xiàn)場評審全部方法。

（十六）過渡期內(nèi)，對于原檢測項目中市場監(jiān)管部門認定的個別檢測參數(shù)，超出有效期的，經(jīng)建設單位書面同意，可以分包給其他滿足資質(zhì)標準要求的檢測機構(gòu)進行檢測；建設單位在招標投標活動中，要嚴格執(zhí)行部令要求，不得設置不合理或歧視性的準入和退出條件。

（十七）檢測機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、變更未通過的，其未履行完畢的檢測合同經(jīng)委托方同意可繼續(xù)履行,不具備檢測技術能力的檢測參數(shù)除外。

（十八）質(zhì)量檢測場所涉及多個場所的，質(zhì)量管理體系應覆蓋所有檢測場所，每個場所應至少具備一個專項類別全部必備參數(shù)檢測能力（大型、特殊設備除外）。 

（十九）實施辦法中的“以上”、“不少于”均含本數(shù)。

（二十）以上條款國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件: 

1.主要人員配備表

2.檢測專項及檢測能