日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布了《2005年第一季度中國(guó)市場(chǎng)形勢(shì)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告。該報(bào)告從固定資產(chǎn)投資、居民消費(fèi)價(jià)格、糧食、能源、鋼材、房地產(chǎn)、乘用車(chē)七大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作了全面分析，并為第二季度市場(chǎng)走勢(shì)作了預(yù)測(cè)。報(bào)告特別提出警告，要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題：固定資產(chǎn)投資反彈，市場(chǎng)價(jià)格的高位波動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾和價(jià)格居高不下。 
　　在固定資產(chǎn)投資方面，報(bào)告顯示，2004年以來(lái)，能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，電力、煤炭生產(chǎn)能力不斷提高。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)說(shuō)，抑制固定資產(chǎn)投資的繼續(xù)反彈，關(guān)鍵是通過(guò)市場(chǎng)化手段控制地方政府和企業(yè)的投資沖動(dòng)，特別要防止銀行信貸過(guò)快增長(zhǎng)而導(dǎo)致的投資過(guò)熱。同時(shí)，對(duì)地方的投資總量和結(jié)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，完善其政績(jī)考核的指標(biāo)。 
　　但由于重工業(yè)增速回落，加之鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資減少或增速回落，高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭目前已得到初步遏制。因此，報(bào)告預(yù)計(jì)二季度電力供求狀況將好于一季度和去年同期，預(yù)計(jì)發(fā)電量將同比增長(zhǎng)13%左右。 
　　報(bào)告認(rèn)為，煤炭市場(chǎng)供求偏緊的特征仍將持續(xù)，煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)保持高位，預(yù)計(jì)二季度原煤價(jià)格同比上漲15%以上，但漲幅會(huì)低于一季度；從國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存和進(jìn)出口看，二季度石油市場(chǎng)總體會(huì)保持供求平衡，但油價(jià)仍將持續(xù)高位。 
　　對(duì)于能源市場(chǎng)的供求矛盾和高價(jià)運(yùn)行，任興洲提出，要加強(qiáng)對(duì)PPI(生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù))，特別是國(guó)際市場(chǎng)能源、原材料價(jià)格的監(jiān)測(cè)，加大限制高耗能行業(yè)發(fā)展的力度，同時(shí)要特別重視解決電煤供應(yīng)和能源價(jià)格形成機(jī)制的問(wèn)題，盡量降低“輸入型”價(jià)格上漲的影響，調(diào)整國(guó)內(nèi)能源價(jià)格的形成機(jī)制。 
　　生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)高昂必然帶來(lái)消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格的高位波動(dòng)。報(bào)告對(duì)今年第二季度的消費(fèi)市場(chǎng)作出預(yù)測(cè)：“如果宏觀調(diào)控政策措施得當(dāng)，沒(méi)有重大災(zāi)害和突發(fā)性事件，二季度CPI將繼續(xù)溫和上漲，同比漲幅有所回落，預(yù)計(jì)在2.5%左右。” 
　　其中，食品價(jià)格穩(wěn)中趨降對(duì)CPI上升的影響將繼續(xù)減弱。預(yù)計(jì)二季度食品價(jià)格同比漲幅低于一季度，在4.5%左右，拉動(dòng)CPI上漲1.5個(gè)百分點(diǎn)。 
　　非食品價(jià)格漲幅擴(kuò)大對(duì)CPI上升的影響將進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面生產(chǎn)資料價(jià)格已連續(xù)兩年上漲且短期內(nèi)仍有上漲壓力，主要工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格成本上漲。另一方面，服務(wù)價(jià)格將繼續(xù)穩(wěn)步上漲，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)需求增長(zhǎng)，而服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不成熟，客觀上也使服務(wù)價(jià)格在一段時(shí)期內(nèi)仍有上漲空間。短期內(nèi)居民用水、電、燃油價(jià)格仍有上漲壓力，將推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上行。綜合分析，預(yù)計(jì)二季度非食品價(jià)格同比漲幅在1.5%左右，拉動(dòng)CPI上漲約1個(gè)百分點(diǎn)。 
　　另外，對(duì)于火熱的房地產(chǎn)，報(bào)告也作了分析：2005年第一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅回落的速度放慢，供求的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，價(jià)格始終居高不下，商品房的平均銷價(jià)繼續(xù)以兩位數(shù)的速度上漲。同時(shí)，報(bào)告預(yù)計(jì)，全年房地產(chǎn)投資增速將繼續(xù)回落，但回落速度趨緩，全年投資增幅將在20%以上。房地產(chǎn)供求形勢(shì)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)將回落。 
　　如何調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，任興洲給出了具體辦法：第一，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求平衡、價(jià)格穩(wěn)定為調(diào)控目標(biāo)，重點(diǎn)加大對(duì)普通住宅供給和抑制非合理需求的調(diào)控。第二，繼續(xù)控制城市拆遷規(guī)模、非住宅和高檔住宅的投資速度，增加普通住宅和經(jīng)濟(jì)適用房的投資。政府應(yīng)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)居民的合理住房消費(fèi)行為,增加房屋市場(chǎng)供求信息的透明度，規(guī)范開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)行為。第三，研究并適時(shí)增加多次轉(zhuǎn)讓房屋的流轉(zhuǎn)稅、征收房地產(chǎn)稅、提高投資購(gòu)房貸款利率等，提高房屋持有成本，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。