新華社客戶端  2024-04-19 12:37北京

      近期，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委公布了《2024年自治區(qū)本級重點前期工作項目投資計劃》，黃河黑山峽水利樞紐工程位列其中，總投資為915億元。

      據(jù)介紹，黃河黑山峽水利樞紐工程以調(diào)節(jié)黃河水沙、防凌（洪）、南水北調(diào)西線工程水量調(diào)節(jié)與供水為主，兼顧發(fā)電及改善生態(tài)等綜合利用。水庫正常蓄水位1380米，原始庫容114.5億立方米，50年后調(diào)節(jié)庫容69.3億立方米，電站總裝機260萬千瓦、年發(fā)電量71.5億度。2024年，將進行可行性研究報告編制及前期要件辦理工作。

       黑山峽位于寧夏、甘肅交界處，是黃河上游最后一個可以修建高壩水庫的峽谷河段，其開發(fā)論證可追溯至1952年，70余年中有分歧意見，也取得了大量研究成果。

黑山峽水利樞紐工程有何特殊價值，對于甘肅、寧夏兩省區(qū)乃至區(qū)域、國家有何重大意義？

文 | 李亞飛、秦小童（實習(xí)生）

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“黃河三峽”

      起于甘肅省靖遠(yuǎn)縣大廟村，終于寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市小灣村，黑山峽全長約71公里，峽谷“V”型縱深，相對高差300米以上，河水湍急，兩岸山崖巍峨奇峻，與烏金峽、紅山峽并稱為“黃河三峽”。

寧夏中衛(wèi)市的黃河黑山峽河段（無人機照片）。新華社記者 馮開華 攝

  “兩山壁立，黑壓壓的一對山峰，高聳云表，峽勢頗不減于長江三峽中巫山峽的作風(fēng)?！?936年，著名新聞工作者范長江乘羊皮筏子這種最單薄最原始的交通工具，順黃河而下，對黑山峽印象頗為深刻：

   “走完紅山峽，又進黑山峽，兩峽水勢大致相等。惟黑山峽全由帶青黑色的堅硬石崖所組成，崖勢亦較高峻，風(fēng)景比紅山峽為奇麗。此峽為甘肅寧夏兩省之交界處，過去數(shù)年皆為土匪變兵盤踞之地，下水皮筏十九皆被劫洗，甚至傷害旅客生命。我們這次僥幸連過幾處最易發(fā)生劫殺之區(qū)，皆平安通過。峽中兩側(cè)石崖間，野羊時常發(fā)現(xiàn)，其行動之迅速，有如猿猴，數(shù)十百丈高山，頃刻之間，即見其已登援而逝?！?/span>

寧夏中衛(wèi)市黃河黑山峽河段的南長灘村（無人機照片）。新華社記者 馮開華 攝

      由于黑山峽谷對水勢的阻擋，激流晝夜不息的沖刷，黃河在初入寧夏時轉(zhuǎn)了一個大彎，在河南岸形成了一個月牙形長灘，成就了“寧夏黃河第一村”——南長灘村。它就像黃河臂彎中的一片綠洲，蒼山環(huán)繞，一河環(huán)流，宛如一個弧形半島，又如一塊鑲嵌在黑石與黃河之間的翡翠。

     每年四月，村里的上百棵古梨樹競相綻放，繁花似雪，成為一道靚麗的風(fēng)景。依托古樸優(yōu)美的自然風(fēng)光，南長灘村發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游，舉辦“梨花節(jié)”，吸引各地游客前來賞花拍照，品嘗特色美食，體驗鄉(xiāng)村生活。2008年12月，南長灘村被評為寧夏首個“中國歷史文化名村”。

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論證72年

      黑山峽上游流域面積25.2萬平方公里，多年平均徑流量333億立方米，可開發(fā)水電裝機容量約200萬千瓦，被視為黃河上游最后一個可以修建高壩水庫的峽谷河段，在黃河治理開發(fā)中具有承上啟下的戰(zhàn)略作用。

黑山峽的開發(fā)論證工作始于20世紀(jì)50年代。70余年間，圍繞著如何定位、如何開發(fā)以及開發(fā)方案等，各方取得了一系列論證成果，主要分為四個階段：

      1955年，在一屆全國人大二次會議通過的《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》中，首次確定了黑山峽河段開發(fā)方案。

      1997年，《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》通過國家計委和水利部聯(lián)合審查。綱要對干流梯級工程布局進行了調(diào)整，形成了以龍羊峽、劉家峽、黑山峽、磧口、古賢、三門峽和小浪底等7大樞紐（注：黑山峽、磧口、古賢還未修建）為主體的干流骨干工程體系。

      2002年，國務(wù)院批復(fù)原則同意《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》。批復(fù)指出：近期要抓緊河口村、古賢水利樞紐等骨干工程和黑山峽河段開發(fā)的論證工作，加快南水北調(diào)西線工程前期工作步伐。

寧夏吳忠黃河國家濕地公園（無人機照片）。新華社記者 馮開華 攝

      2019年，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，黑山峽河段功能被賦予新的更高定位，相關(guān)單位多次深入調(diào)研。

      寧夏回族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站顯示：2020年9月，中國科學(xué)院組織院士專家專題調(diào)研黃河流域，向黨中央、國務(wù)院上報了《關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的水與工程方略建議》，明確提出“加快啟動黑山峽河段樞紐建設(shè)論證”。2020年12月，中國工程院組織院士專家專題調(diào)研黃河黑山峽河段開發(fā)，一致認(rèn)為“黑山峽水利樞紐地理位置優(yōu)越，修建高壩大庫非常必要，具備決策條件，建比不建好，早建比晚建好”。

     2023年4月24日，寧夏、甘肅分別對外發(fā)布通知：禁止在黃河黑山峽水利樞紐工程占地和淹沒區(qū)范圍內(nèi)新增建設(shè)項目和遷入人口。同時發(fā)布同一通知，此舉被外界解讀為兩省區(qū)就黑山峽開發(fā)取得了共識。

2023年5月16日，全國政協(xié)“加快推進國家水網(wǎng)建設(shè)”調(diào)研組來到位于甘肅省白銀市景泰縣的黑山峽河段調(diào)研。

      據(jù)《人民政協(xié)報》報道，聽完當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況匯報后，多位調(diào)研組成員表達(dá)了相同的感受，“我們來黑山峽河段考察調(diào)研多次，這次總算看到甘肅相關(guān)部門同志的笑臉，不再是緊鎖雙眉了?！?/span>

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防洪防凌

1951年3月中旬，春風(fēng)拂過北方大地，冰凍的黃河開始“蘇醒”。

黃河寧蒙河段流凌（無人機照片）。新華社發(fā)（水利部黃河水利委員會供圖）

      此時，地處高緯度的內(nèi)蒙古河段還有較厚的冰層，上游流凌在河道內(nèi)遇阻，在河套地區(qū)塔爾灣形成巨型冰壩，隨時有漫溢決口的危險。

      在大堤上指揮防凌的米倉縣（今巴彥淖爾市杭錦后旗）副縣長蔡子萍，眼見水位居高不下，十分著急。有人提議說：“如果能有飛機把冰壩炸塌就好了?！?/span>

      蔡子萍立刻將提議逐級向上報告，后來空軍轟炸機飛臨塔爾灣上空，炸開冰壩，解除險情。從此之后，黃河防凌中開始使用飛機炸冰除險。

      黃河凌汛是由于下游緯度高于上游，封開河不同步，冰凌阻塞河道引起的漲水現(xiàn)象，多發(fā)生在寧蒙段和山東段，其中寧蒙段凌情最為嚴(yán)重。

      據(jù)歷史記載，1855年至1955年的100年間，黃河山東段有29年發(fā)生凌汛決溢，決口近百處。黃河內(nèi)蒙古段平均每年卡冰結(jié)壩20處左右，幾乎年年發(fā)生不同程度的凌汛災(zāi)害。

      在黃河岸邊的巴彥淖爾市，有不少村子以“圪旦”命名，如“李根圪旦”“云家圪旦”“皮房圪旦”……在內(nèi)蒙古西部方言中，“圪旦”指平原上突起的高地，受洪水威脅，過去許多村子只能建在高處。

      數(shù)據(jù)顯示，凌災(zāi)直接經(jīng)濟損失由1968年以前的年均12萬元增加至1987年以后的年均8500萬元，且隨著寧蒙河段形成新懸河，凌汛危險日益加劇。

      龍羊峽、劉家峽距離寧蒙河段太遠(yuǎn)，且區(qū)間匯流復(fù)雜，加之當(dāng)前洪水預(yù)報精度特別是長期、超長期預(yù)報精度不足，冰塞、冰壩成因復(fù)雜，易于突發(fā)，因此依靠龍羊峽、劉家峽進行凌汛調(diào)控嚴(yán)重滯后，無法滿足需要。

      建設(shè)黑山峽水利樞紐工程，由于水庫庫容大，距離寧蒙河段近，凌汛期出庫水溫升高，河道零溫斷面將下移至石嘴山附近，顯著縮短寧蒙河段的凌汛河長，石嘴山以上300公里的河段基本不封凍，河道槽蓄水增量減小。

      同時可以根據(jù)寧蒙河段凌情的實時變化情況，靈活控制黑山峽水庫水量下泄過程，減小發(fā)生冰塞、冰壩的概率。通過上游對以黑山峽水庫為核心的防洪工程體系的科學(xué)合理調(diào)度，在完善河道堤防等工程的情況下，可基本保障寧蒙河段防洪防凌安全。

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攻破關(guān)鍵技術(shù)

      黑山峽河段附近地區(qū)是我國生態(tài)環(huán)境非常脆弱的地區(qū)之一。巴丹吉林、騰格里、毛烏素、庫布齊和烏蘭布和五大沙漠集中分布于黃河上中游的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西四?。▍^(qū)）。受其影響，黑山峽河段區(qū)域氣候極為干旱，水資源極度匱乏，植被稀疏。嚴(yán)重的水土流失不但導(dǎo)致沙塵暴頻發(fā)，也增加了流入黃河的粗泥沙量。

      而黃河流域水資源年內(nèi)和年際分配不均，來水和用水在地區(qū)和時間上不相適應(yīng)。劉家峽至萬家寨近1600公里河段無大型調(diào)蓄工程，難以保障大“幾”字彎區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)用水安全。

   “目前黃河‘87分水方案’分配甘肅地表水耗水指標(biāo)30.4億立方米已基本用完，這必將會成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。黑山峽水利樞紐工程建好以后，將會為甘肅挖潛增加黃河用水量提供可能?！比珖f(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李原園表示。

不唯甘肅。建設(shè)黑山峽水利樞紐工程，可向附近地區(qū)提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水資源，為沿黃城市群及隴東能源基地等提供用水保障，解決陜甘寧蒙四?。▍^(qū)）500多萬城鄉(xiāng)群眾飲水安全問題。

    “有了水，可以為甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三地增加大量的耕地，可以將已有旱作農(nóng)田改為水澆地，也可以將干旱荒地改造為農(nóng)田?！崩钤瓐@說。

      黑山峽水利樞紐工程還將保障河道內(nèi)外生態(tài)環(huán)境基本用水，維系適宜的綠洲規(guī)模，通過實施生態(tài)移民，集中發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地，減少對生態(tài)脆弱區(qū)的過度干預(yù)、利用，促進農(nóng)牧業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)“小綠洲”、保護“大生態(tài)”。

     此外，黑山峽水利樞紐工程還是南水北調(diào)西線工程的調(diào)蓄水庫。

     此前，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示，黑山峽、磧口、古賢等三個水利樞紐工程已規(guī)劃多年，如南水北調(diào)西線工程完成，可對流域水資源利用做出重大調(diào)節(jié)。據(jù)相關(guān)部門資料，近年來黃河入海水量在300億立方米左右，遠(yuǎn)大于100億立方米的“生態(tài)安全流量”。雖然黃河流域降水年際變率大，但通過水庫調(diào)節(jié)，每年“工程性”增加80億立方米左右的水資源應(yīng)該可以實現(xiàn)。

      專家認(rèn)為，通過黑山峽河段開發(fā)，可實現(xiàn)其輻射區(qū)域內(nèi)的水-土-光-熱資源協(xié)同，充分開發(fā)利用荒漠土地資源增加林草地面積，帶動荒漠土地利用形成新的碳匯。未來南水北調(diào)西線實施后，荒漠向耕地、草地、林地的持續(xù)轉(zhuǎn)化將形成更大的碳匯增量，能夠為我國南水北調(diào)西線工程調(diào)水資源的生態(tài)價值發(fā)揮提供引領(lǐng)示范作用。

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